中共中央关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出实行国家大数据战略,前进数据资源对外开放分享,并明确提出创建全国统一的动态在线环境监控系统。那么,目前我国的环境监测系统正处于怎样的状况?未来监测数据如何构建分享?中国工程院院士魏复盛回应做出了解析。 现状:我国建构天地一体化监测体系 过去10年到20年,环境监测的项目较少,监测的技术主要以现场取样、实验室化验分析等基础手段居多,时间频率较为较低,覆盖面积的区域不全面,因此取得的数据严重不足。比如过去大气监测是以14711(月)4个时段模式展开监测。
水样的收集则主要根据水期的丰水期、平水期、枯水期3阶段展开取样。污染源采行一年一次取样检测。
现在,随着自动监测、遥测、无人机等监测手段的发展,我国建构了天地一体化监测体系,监测频率大幅提高,覆盖面积区域更为全面。300多个地级市的上千个站点都创建了自动监测系统,每分钟都有监测数据,每个月最少有80%以上至95%时间频度的数据量,数据量十分大。
污染源监督性监测和污染源的倒数自动化监测也有了相当大变革。全国有一万多个重点污染源,数万套倒数自动监测系统在运营。 《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通报》对生态环境监测明确提出了更高的拒绝和更加明确的命令,明确提出16字方针,即全面布点,全国联网,自动预警,依法追责。
未来,环境监控体系建设体系要构成以政府主导,部门协商,社会参予,公众监督的新局面。 问题:环境数据监测还并未几乎构建分享网络 目前,数据监测首要解决问题的是数据从收集到分享问题,最后构建数据间的互联互通,这对监测数据的利用至关重要。
数据共享并某种程度是指环保部门之间要构建分享,而是与之涉及的海洋、水利、农业等纵向各部门的环境数据都要构建分享。目前我国有些地方和部门早已构建了数据共享,但更大范围的分享和网络还没做。
《生态环境监测网络建设方案》也明确提出到2020年,全国生态环境监测网络要基本构建环境质量、重点污染源、生态状况监测仅有覆盖面积,各级各类监测数据系统网络分享,监测预报预警、信息化能力和确保水平显著提高,监测与监管协同同步,可行性竣工陆海专责、天地一体、上下协同、信息分享的生态环境监测网络,使生态环境监测能力与生态文明建设拒绝相适应。 解决问题:如何构建环境监测数据统合 第一,强化数据建设的顶层设计。
如果顶层设计不合理,没统一联网的技术规范和技术标准,没统一的数据方法,全国几千个空气监测点的数据、几千个监测断面的数据、几万个重点污染源的数据将无法对话、无法联网,最后无法互通分享。这将不会影响数据的更进一步研发和利用,妨碍环保大数据的构建。 第二,建设数据健知道制度,创建在现实数据之上的数据统合、分享才有意义。
数据统合过程前或者过程中,要制订一套科学的质量保证与质量掌控的方法,针对弄虚作假的涉及人员要展开严肃处理或拘押,甚至展开刑事惩处。 第三,从环境质量的监测来说,还包括大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量、生态状态等环境质量监测,应当构成以政府为主导, 资金方面由政府全力确保,委托第三方监测机构展开监测。数据不应同时上传遍环境保护部和地方,构建一个数据源,两个接收端,构建监测数据共享。 第四,从污染源监测来说,政府要对污染源展开监督性监测和执法人员监测,拒绝接受社会的监督。
监测数据要上传遍当地的地方政府和上级环保部门。重点污染源加装了倒数自动监测系统,由企业负责管理监测或委托第三方监测,其监测数据要传输给地方政府和环境保护部。 第五,从执法人员监测来说,环境监测工作要与环境执法人员部门构成密切的对话,环境监测结果要在监测部门和执法人员部门构建分享。另外,在污染事故的应急处理上也要实施监测,为应急处理获取科学依据。
未来发展:未来环境数据统合的发展方向 环境数据统合的第一个方向就是让数据开口说出。数据是一种资源,要展开深度的研发、加工、分析,为政府监管环境获取依据和服务。 第二个方向是数据要对外开放,符合公众的知情权和监督权。未来,环保部门要确保监测数据的准确性,由公众和媒体来监督,一旦弄虚作假,环保部门要增大惩处力度、严肃查处。
再者,数据对外开放后也可以为企业、高校、研究所等机构获取资源,更大程度地挖出数据资源的潜力,生产更好的数据产品,为环境管理获取更加多有益的糅合。
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